Поаѓајки од фактот на јасно дефинираните законски обврски за поттикнување и за унапредување на родовата еднаквост помеѓу жените и мажите на локално ниво, Организацијата на жени од Струмица, Граѓанската иницијатива на жени од Свети Николе, Хуманитарното здружение „Мајка“ од Куманово и здружението „Радика Де“ од Дебар извршија анализа на функционалноста на Комисиите за еднакви можности на жените и мажите (КЕМЖМ) при Советите на општините Струмица, Свети Николе, Куманово и Дебар.
Предмет на оваа анализа е поставеноста и начинот на работење на КЕМЖМ (број и теми на одржани седници, соработката со координаторка за еднакви можности и со останатите комисии во рамки на Советот, соработка со граѓански организации и/или експерти во областа на родовите прашања, начин на креирање и спроведеување на родовите политики, покренати иницијативи за подобрување на родовата еднкавост итн).
Истражувањето е спроведено во текот на септември и октомври 2022, а го таргетира работењето на КЕМЖМ во период од декември 2021 до 31 август 2022 година.
Анализата се заснова на квантитативно и квалитативно истражување, преку користење различни методи и релевантни извори на информации. Во почетната фаза се направи деск-анализа на програмите и политиките на општините Струмица, Свети Николе, Куманово и Дебар, во областа на родовата рамноправност. За потребите на истражувањето, до четирите општини беа доставени унифицирани барања за пристап до информации од јавен карактер, а се организираа и интервјуа/разговори со претседателите и членови на КЕМЖМ, со координаторите за еднакви можности и со претставници на граѓански организации, врз основа на претходно дефинирани полуструктурирани прашања. Исто така, направена е и евалуација и собирање податоци од секундарни извори на информации – Државниот завод за статистика и Министерството за труд и социјална политика на Република Северна Македонија.
Од анализата на мерките и механизмите за унапредување на родовата еднаквост во општините Свети Николе, Дебар, Куманово и Струмица, може да се заклучи дека најголем дел од нив (три) располагаат со политики во наведната област, меѓутоа не постојат податоци и показатели за степенот на реализација и за влијанието од спроведувањето на тие политики. Општина Куманово не располага со политики за унапредување на родовата еднаквост.
Граѓаните немаат можност за информирање за конкретните мерки кои ги преземаат општините и советите за намалување на родовиот јаз на локално ниво.
Бројот на одржани седници на комисиите за еднакви можности на жените и мажите во општините Свети Николе, Струмица и Дебар не е на задоволително ниво. Овие комисии немаат реализирано ниту една заедничка седница со останатите комисии во рамки на советите на општините, а не направиле ниту проценка на родовата компонента на предлозите и материјалите на другите комисии.
КЕМЖМ немаат воспоставено формален механизам за консултација со граѓански организации и/или независни експерти за афирмација, спроцедување и следење на мерките и активностите во областа на еднкавите можности.
Ваквата состојба не придонесува доволно за намалување на родовата нееднаквост и затоа, потребно е да се подобри соработката меѓу КЕМЖМ со другите комисии и со граѓанските организации, да се зајакнат капацитетите на членовите на комисиите за концептите на родовата еднаквост и родово одговорното буџетирање, како и за мониторинг и евалуација на родовата компонента во сите стратешки документи.
Целосниот текст на Анализата може да го симнете овде.
Овој документ е изработен во рамки на проектот на „Здружени за активно граѓанство“, кој го спроведува НВО Инфоцентар со поддршка од Европската Унија. Истражувањето за функционалноста на КЕМЖМ го спроведоа Организацијата на жени од Струмица, Граѓанската иницијатива на жени од Свети Николе, Хуманитарното здружение „Мајка“ од Куманово и здружението „Радика Де“ од Дебар.
Based on the fact of clearly defined legal obligations to encourage and promote gender equality between women and men at the local level, the Organization of Women from Strumica, the Civic Initiative of Women from Sveti Nikole, the Humanitarian Association “Majka” from Kumanovo and the Association “Radika De ” from Debar performed an analysis of the functionality of the Commissions for equal opportunities for women and men (CEOWM) at the Councils of the municipalities of Strumica, Sveti Nikole, Kumanovo and Debar.
The subject of this analysis is the setting and method of operation of the CEOWM (number and topics of sessions held, cooperation with the coordinator for equal opportunities and with other commissions within the Council, cooperation with civil society organizations and/or experts in the field of gender issues, method of creating and implementing gender policies, initiated initiatives to improve gender equality, etc.).
The research was conducted during September and October 2022, and targets the operation of CEOWM in the period from December 2021 to August 31, 2022.
The analysis is based on quantitative and qualitative research, using different methods and relevant sources of information. In the initial phase, a desk analysis was made of the programs and policies of the municipalities of Strumica, Sveti Nikole, Kumanovo and Debar, in the area of gender equality. For the purposes of the research, unified requests for access to public information were submitted to the four municipalities, and interviews/conversations were organized with the presidents and members of CEOWM, with the coordinators for equal opportunities and with representatives of civil society organizations, based on previous defined semi-structured questions. In addition, an evaluation and collection of data from secondary sources of information – the State Statistics Office and the Ministry of Labour and Social Policy of the Republic of North Macedonia – was made.
From the analysis of the measures and mechanisms for promoting gender equality in the municipalities of Sveti Nikole, Debar, Kumanovo and Strumica, it can be concluded that most of them (three) have policies in the mentioned area, but there are no data and indicators for the degree of realization and the impact of the implementation of those policies. The municipality of Kumanovo does not have policies for promoting gender equality.
Citizens do not have the opportunity to be informed about the specific measures taken by municipalities and councils to reduce the gender gap at the local level.
The number of held sessions of the commissions for equal opportunities for women and men in the municipalities of Sveti Nikole, Strumica and Debar is not at a satisfactory level. These commissions have not held a single joint session with the other commissions within the municipal councils, nor have they made an assessment of the gender component of the other commissions’ proposals and materials.
CEOWM have not established a formal mechanism for consultation with civil society organizations and/or independent experts for affirmation, implementation and monitoring of measures and activities in the area of equal opportunities.
This situation does not contribute enough to the reduction of gender inequality and therefore, it is necessary to improve the cooperation between CEOWM with other commissions and civil organizations, to strengthen the capacities of the members of the commissions for the concepts of gender equality and gender-responsive budgeting, as well as for monitoring and evaluation of the gender component in all strategic documents.
You can download the full text of the Analysis here.
This document was prepared within the framework of the “Alliances for active citizenry” project, which is implemented by the NGO Infocenter with the support of the European Union. The research on the functionality of CEOWM was carried out by the Women’s Organization from Strumica, the Women’s Civic Initiative from Sveti Nikole, the “Majka” Humanitarian Association from Kumanovo and the “Radika De” Association from Debar.
